编者按：县域经济是活力，城市经济是合力，都市经济是张力。伴随县际竞争走向城际竞合，县域经济、城市经济与都市经济并非迭代演进，而呈现融合布局、嵌套发展趋势，只有充分把握从县域经济、城市经济到都市经济由来、演进、分工、反思与归化，才能抓住区域经济发展的基本脉络，才能从传统经济形态与经济体现跃升到高维经济思维和发展段位。

  一、县域经济、城市经济与都市经济的由来

  在经济地理或地理经济中，我们始终绕不开一句话，便是“分久必合，合久必分”。应用在区域竞合发展的语境中，“分”就是强调个体的、部分的、局部的“活力”，“合”就是强调整体的、系统的、全域的“合力”。只有统分结合“合力”与“活力”，才能形成强有力的“内力”；而只有强有力的“内力”，才能形成对外“张力”。伴随县域经济的“小城镇”走向城市经济的“都市圈”，再到都市经济的“城市群”，只有基于每个县（市）区（功能区）的“活力”，形成统分结合的“合力”，才能形成一个区域、地区、城市的“内力”，才能在区域一体化、全球化中释放“张力”，才能率先从县际竞争走向城际竞合。

  二、县域经济、城市经济与都市经济的演进

  纵观中国改革开放四十年，前三十年哪个城市的县域经济发达，哪个城市的GDP总量在全国排名中就越靠前；而近十余年哪个城市率先从县域经济走向城市经济，哪个城市的GDP总量与城市能级就越有后劲和合力；而如今哪个城市能率先从城市经济走向都市经济，就有更大的腹地和辐射力。在经济地理的发展结构与变迁上，县域经济、城市经济、都市经济并非相互替代的关系，而是相互叠加和嵌套的关系。这其中，县域经济始终是一个地级市保持活力、做大体量的基石；城市经济需要拉开城市框架、打破条块分割、走出地域局限并做大基本盘和提高城市能级；而都市经济更是跳出传统地域与行政区划限制，在更大范围内推进基础设施互联互通、资源要素优化配置、产业分工协作互补、体制机制相互弥合、地缘文化融合发展，最终从以往的“中心—外围”发展模式走向“前中后台联动”发展模式。

  三、县域经济、城市经济与都市经济的分工

  整体而言，县域经济、城市经济、都市经济不仅具有不同的产业结构、动力结构、空间结构、人口结构以及能源结构，还具有不同的经济形态、技术构成、组织模式、治理方式。无论是促进县域经济、城市经济、都市经济的演进，还是打好县域经济、城市经济、都市经济的组合拳，核心是不断围绕国际/区域产业分工与全球/国家城市分工站位、抢位、卡位，推进城市形态与产业结构向高端演进。对于县域经济、城市经济、都市经济建设发展而言，不仅要面向县域经济活力的传统优势产业、地区特色产业予以存量优化提升，还要面向城市经济合力的现代基础产业、战略新兴产业做大做强，还要着眼未来都市经济张力抢占未来科技产业制高点、主导权、主动权，构建以未来新兴产业为先导、战略新兴产业为主体、现代基础产业为基石、传统优势产业为补充的现代产业体系。

  四、县域经济、城市经济与都市经济的反思

  整体而言，青岛从城市形态上来看是城市经济的代表，但由于县域经济不发达以及产业功能与城市功能不适配，造成难以真正走向都市经济发展阶段；苏州、宁波是县域经济发展的典型，但需要打破上海都市圈制造业腹地的局限，以市域一体化跨越城市经济不充分走向都市经济；杭州是县域经济走向城市经济的典范，但由于城市形态建设高于产业发育水平，限制了杭州加快从城市经济走向都市经济；深圳、上海逐步在市场化、国际化以及跨区域一体化条件下，从城市经济走向都市经济，有待在大湾区和长三角一体化条件下发挥更大的辐射带动作用；北京之所以形成环首都贫困带，在于过于依赖行政权力资源配置方式，而非在市场化条件下面向京津冀以及全国优化资源配置和产业分工，迫切需要形成共建共享共治型的都市经济。

  五、县域经济、城市经济与都市经济的归化

  如果说县域经济是“多中心化”，城市经济是“中心化”，都市经济则是典型的“极化”，但“极化”“中心化”多中心化”乃至“去中心化”等相辅相成，并不矛盾。对于都市经济而言，核心是通过平台经济、总部经济等掌控金融资本、人才人口、科教资源、专利技术，进而通过创业创新及产业化占据高端、高效、高价值链环节和高附加值；城市经济更多的是通过财税体制的统分结合、基础设施的互联互通、产业分工的空间布局等提高城市能级与城市功能，促进城市功能、产业功能、创新功能在空间上的有机结合；县域经济则是在城乡一体化条件下，做好产业底座、城市基底、经济底盘，激发县域经济、园区经济、乡镇经济的活力与量级。在此条件下，县域经济、城市经济与都市经济不仅仅是一个区域的经济形态与经济体现，更是经济发展思维和城市发展段位，迫切需要做好县域经济、城市经济与都市经济的联动发展。